【发布单位】最高人民法院
【发布文号】法释[1999]19号
【发布日（rì）期】1999-12-19
【生效日期】1999-12-29
【失效日（rì）期】-----------
【所属类别】国家法律法（fǎ）规
【文件来源（yuán）】-----------
最高人（rén）民法院公告
最高（gāo）人民法院关于（yú）适用《中华（huá）人民共和国合同法》若干问（wèn）题的解（jiě）释（一）已于１９９９年１２月１日由（yóu）最高人民法院（yuàn）审判委员（yuán）会（huì）第（dì）１０９０次（cì）会议通过，现予公布，自（zì）１９９９年１２月２９日起施行（háng）
一九九九年十二月十九日
最高人民（mín）法院关于适用（yòng）《中华人民共（gòng）和国合（hé）同法》若干问题（tí）的解释（一）
（1999年12月1日最高人民（mín）法院审判委员（yuán）会第1090次会议通过 法释〔1999〕19号）
为了正（zhèng）确审理合同纠纷案件，根据《中华人民共和国合同法》（以下（xià）简称合（hé）同法）的规定，对人民法院适用合（hé）同法（fǎ）的有（yǒu）关问题作出如下解释：
一、法律适用范围（wéi）
第一条 合同法实施以（yǐ）后成立（lì）的合同发（fā）生纠（jiū）纷起诉到人（rén）民法院的，适用（yòng）合同（tóng）法的规定；合（hé）同（tóng）法实施以（yǐ）前成立的合同（tóng）发（fā）生纠纷起诉（sù）到人（rén）民法（fǎ）院的（de），除本解释另有规定（dìng）的以外，适用当（dāng）时（shí）的法律规定，当时没有法律（lǜ）规（guī）定的，可以适（shì）用合同（tóng）法的有关规定。
第二条 合同成立于合同法实施（shī）之（zhī）前，但合同约（yuē）定的履行期限跨越合同（tóng）法（fǎ）实施（shī）之日或者履行期限在合（hé）同法实施之后（hòu），因履行（háng）合同发生的纠纷，适用合同法（fǎ）第四章的有关规定。
第三条 人（rén）民（mín）法院确认合同效（xiào）力时，对合同法实（shí）施以前（qián）成（chéng）立的（de）合同，适（shì）用当时的法律合同无（wú）效而适用合（hé）同（tóng）法合同有效的，则（zé）适用合同法。
第四条 合（hé）同法实施以后，人民法院确认合同无效（xiào），应当以全（quán）国人大及其常（cháng）委会（huì）制定（dìng）的法律和国务院制定的行政法规（guī）为依据，不（bú）得以地方性法规、行（háng）政规章（zhāng）为依（yī）据。
第五条（tiáo） 人民（mín）法院（yuàn）对合同法实施（shī）以前已（yǐ）经作出终（zhōng）审裁决的（de）案件进（jìn）行再审（shěn），不适（shì）用合同法。
二、诉讼时效
第六条 技术合同争议当事人的权利受到（dào）侵害的事（shì）实发生在合同法实施（shī）之（zhī）前，自当事人知道或者应当知道其权利受到侵（qīn）害之日起至合同法实（shí）施之日超过一年的，人民（mín）法院不予保护；尚（shàng）未超（chāo）过一年的，其（qí）提起诉讼的（de）时（shí）效期间（jiān）为二年。
第（dì）七条 技术进出口合同争议当事人的权利受（shòu）到侵（qīn）害的事实（shí）发生在合同法实施（shī）之前（qián），自当（dāng）事人知道或者（zhě）应当知道（dào）其权（quán）利受到（dào）侵害之（zhī）日起至合同法施行之（zhī）日超过二年（nián）的，人民法院不予保护；尚未超过二年的，其提起诉（sù）讼的时效（xiào）期间（jiān）为四年。
第（dì）八条 合（hé）同法第五十五条规定的“一年”、第七十五（wǔ）条和第（dì）一百零四条第二款规定的“五年（nián）”为不（bú）变期间（jiān），不适用诉讼时效中（zhōng）止、中断或者延长的规定。
三、合同效力
第（dì）九条 依照合同法第四（sì）十四（sì）条第二（èr）款的规定，法律、行政法规规定（dìng）合同应当办理批（pī）准手续，或者办理（lǐ）批准、登记等手续才（cái）生效，在（zài）一审法庭（tíng）辩论（lùn）终（zhōng）结前当事人仍未（wèi）办理（lǐ）批准手续（xù）的，或者仍未办（bàn）理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效；法律（lǜ）、行政法规（guī）规定（dìng）合同应当办理登记手续（xù），但未规定登记后生（shēng）效的，当（dāng）事人未办理登记手续（xù）不影响合同的效力，合同标的物（wù）所有权（quán）及其他物权不（bú）能转移。
合（hé）同法第七十七条第二（èr）款、第八十（shí）七（qī）条、第（dì）九（jiǔ）十六条（tiáo）第二款所（suǒ）列合同变更（gèng）、转让、解（jiě）除等情形，依（yī）照前款规定处理。
第十条 当事人超越经（jīng）营范围订立合（hé）同，人民法院不（bú）因此（cǐ）认定合同无效。但违反国家限制（zhì）经营、特许经营以及（jí）法律（lǜ）、行（háng）政法规禁止经营（yíng）规定的（de）除外。
四（sì）、代位（wèi）权
第十一条 债权人依照（zhào）合同（tóng）法（fǎ）第七十三条的规定提（tí）起代位权诉（sù）讼，应当符合下列（liè）条件（jiàn）：
（一）债权人对债务人的债（zhài）权（quán）合法；
（二）债务人（rén）怠于行使其到期债权，对（duì）债权人造成（chéng）损害；
（三）债务人的债权已到期；
（四）债务人（rén）的债权不（bú）是专（zhuān）属于债务人（rén）自身的债（zhài）权。
第（dì）十二条 合同（tóng）法第七十三条（tiáo）第一款规定的专属（shǔ）于（yú）债务（wù）人自身的债权，是指基于（yú）扶养关系、抚养关系、赡（shàn）养关（guān）系（xì）、继（jì）承（chéng）关（guān）系产（chǎn）生的给付（fù）请求权（quán）和劳动报酬、退休（xiū）金（jīn）、养老金、抚恤（xù）金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。
第十（shí）三（sān）条 合（hé）同法（fǎ）第（dì）七（qī）十三条规定的“债务人怠（dài）于（yú）行使其到期债权，对债权人造成损害的”，是指债（zhài）务人不（bú）履行其对（duì）债权人的到期债（zhài）务（wù），又不以诉讼方式或者仲裁方式向其债（zhài）务人主张其享有的具有（yǒu）金钱给付内容的到期债（zhài）权，致使债权人的到期（qī）债权未能实现。
次债务人（即债务人的债务人）不认（rèn）为债务人（rén）有怠于行使其到期债权情况的，应（yīng）当承（chéng）担举证责（zé）任。
第十四（sì）条 债权人（rén）依（yī）照合同法第（dì）七十（shí）三条（tiáo）的规定提起代（dài）位权诉讼（sòng）的，由被告住所地人民法（fǎ）院管辖。
第十五条 债权人向人民法院起诉（sù）债（zhài）务人以后（hòu），又（yòu）向（xiàng）同一（yī）人民法院（yuàn）对次债务人提起（qǐ）代位（wèi）权诉（sù）讼，符合本解释第十（shí）四（sì）条的规（guī）定（dìng）和（hé）《中华（huá）人民共（gòng）和国民事诉讼法（fǎ）》第（dì）一百零八条（tiáo）规（guī）定的起诉条件的，应当（dāng）立案受理（lǐ）；不符合本解释（shì）第十四（sì）条规定的，告知（zhī）债权人向次债务人住（zhù）所地人民法院另行起（qǐ）诉。
受理代位权诉讼的人民法院（yuàn）在债权人起诉债务人的诉讼裁决发生法律效力以前，应当依照《中（zhōng）华人民共（gòng）和国民（mín）事诉讼法（fǎ）》第一百三十（shí）六条第（五）项的规定中止代位权诉讼。
第十六（liù）条（tiáo） 债权人以次债务人为被（bèi）告向人（rén）民法院提（tí）起代（dài）位（wèi）权诉讼，未将债务人列为（wéi）第三人的，人民法院（yuàn）可以追加债务人（rén）为第三（sān）人。
两个或者两（liǎng）个以上（shàng）债权人以（yǐ）同一次债务（wù）人为被告提起代位权诉讼的，人（rén）民（mín）法院可以合并审理。
第十七条 在代位权诉讼中，债权人请求人（rén）民法院对次债务人的（de）财产采取保全措施的（de），应当（dāng）提供相应的财产（chǎn）担保。
第十八条（tiáo） 在代位权诉讼中，次债务人对（duì）债务（wù）人的抗（kàng）辩，可（kě）以向债权人主张（zhāng）。
债务（wù）人在代位权诉讼中对（duì）债权人的债权提出异议，经审查异议（yì）成立的，人民法院应当裁定驳回（huí）债权人（rén）的起诉。
第十九条（tiáo） 在代位权诉讼中，债权人胜诉的（de），诉讼费（fèi）由次债务人负担，从实现（xiàn）的债权（quán）中优先支付（fù）。
第二十条 债权（quán）人向次债务人（rén）提起的代位权（quán）诉（sù）讼（sòng）经人民法院审理后认定代位（wèi）权（quán）成（chéng）立的，由次债务（wù）人向债权人履行清偿（cháng）义务，债权人与债务人（rén）、债务人与次债务人之间相应的债权债务关系即（jí）予（yǔ）消灭（miè）。
第二十一条 在代位权诉讼中，债权（quán）人行（háng）使代位权的请求（qiú）数（shù）额超过债务人所负债务额或者（zhě）超（chāo）过次债（zhài）务人（rén）对（duì）债务（wù）人所（suǒ）负债务额（é）的，对超出部分（fèn）人民（mín）法院不予支（zhī）持。
第二十二条 债务人在代位权（quán）诉讼中，对超过债权人代位（wèi）请求数（shù）额的债权（quán）部（bù）分起（qǐ）诉次债（zhài）务人的，人民（mín）法（fǎ）院应当告知（zhī）其向有管辖（xiá）权的人民法院另行（háng）起诉（sù）。
债务（wù）人的起（qǐ）诉（sù）符合法定条件的，人民法（fǎ）院应（yīng）当受理；受理债务人起诉的人民法院在代位权诉（sù）讼裁决发生法律效力以前，应当依法中（zhōng）止。
五、撤销权
第二十三条 债权人依照合同法第七十四（sì）条的（de）规定提起撤销权诉讼的，由被告住所地人民法院管辖。
第二十四（sì）条 债权人依（yī）照合同法第七十四条的规定提起（qǐ）撤销权（quán）诉讼时只以债（zhài）务人为被告，未将受益人或者受让人列为第三人的，人民法院（yuàn）可以追加该受益人或者受让人为第三人。
第二十五条 债权人依（yī）照合同法第七（qī）十四条的规（guī）定提起撤销权诉讼，请求人民法院撤销债务人放弃债权或转让财产的行为，人民法院应当就债（zhài）权人主张的部（bù）分进行审理，依法（fǎ）撤销的，该（gāi）行为自始无效。
两个或者两个（gè）以上债权人（rén）以同一（yī）债务人为被告，就同一标（biāo）的提（tí）起撤销权（quán）诉（sù）讼的，人（rén）民法院可以合（hé）并审理。
第二（èr）十（shí）六条 债权人行使（shǐ）撤销权所（suǒ）支付的律师代理费（fèi）、差旅费等（děng）必要（yào）费用，由债务（wù）人负（fù）担；第三人有过错（cuò）的，应（yīng）当适当分担（dān）。
六、合同转让中的第三人
第二（èr）十七条 债权（quán）人转让合同权利后，债务人与受让人之间因履行合同发生纠纷诉（sù）至人民（mín）法院，债务人对债（zhài）权人的权利提出抗辩的，可以将债权人列为第三人。
第二十八（bā）条 经债权人同（tóng）意，债务人转移合同义（yì）务后（hòu），受让人与债权人之间因（yīn）履行合同发生（shēng）纠（jiū）纷诉至人民法院（yuàn），受让人就（jiù）债务人对债权（quán）人（rén）的权利提（tí）出抗辩（biàn）的，可以将债务人列为第三人。
第二十九条（tiáo） 合同当事人一方经对方同意将其在合同中的权利义（yì）务一并转让（ràng）给受让人，对方与受让（ràng）人因履行合同发生（shēng）纠纷诉至人民法（fǎ）院，对（duì）方就（jiù）合同权利义（yì）务提（tí）出抗（kàng）辩的，可以将出让方列为第三（sān）人。
七、请求（qiú）权（quán）竞
第三（sān）十条 债权人（rén）依照（zhào）合同法第一（yī）百（bǎi）二十（shí）二条的规（guī）定（dìng）向（xiàng）人民法院（yuàn）起诉时作出选择后，在一审（shěn）开庭以（yǐ）前又变更诉讼请求的，人民法院应当准（zhǔn）许。对方当事人提出管（guǎn）辖权异议（yì），经审查异议成立的，人民法院应当驳回起诉。
