为进一步规范最（zuì）高人民法院统一法律适（shì）用（yòng）工作，确（què）保法律统一正（zhèng）确（què）实施，维（wéi）护司法公正、提升司法公（gōng）信力（lì），结合最高（gāo）人民法院（yuàn）审判执行工作实际，制定（dìng）本（běn）办（bàn）法（fǎ）。

第一条   本办法所称统（tǒng）一（yī）法律适用（yòng）工（gōng）作，包括起草制定司法（fǎ）解释（shì）或其他规范（fàn）性（xìng）文（wén）件（jiàn）、发布案例、落实类（lèi）案检索制（zhì）度、召开专业法官会议讨论案件等推进法律统一正确实施的各项工作（zuò）。

第二条   最高人（rén）民（mín）法（fǎ）院审判委员会（以下简称审委会）负责最（zuì）高人民法（fǎ）院统一法律适用工作。

各（gè）部（bù）门根（gēn）据职能（néng）分工（gōng），负责起草制定司法解释（shì）、发（fā）布案例等统一法律适用工作。

审判管理办公室（以下简称（chēng）审管办）负（fù）责统一法（fǎ）律适（shì）用的统（tǒng）筹规（guī）划（huá）、统一（yī）推进、协调管理等工作。

第三条   各审判业务部门办（bàn）理审判执行案件，应当严格遵守法定程序，遵循（xún）证据规则，正确适用法律，确保法（fǎ）律统一正确实施。

第四条   各部门根据职能分工，对法律适用疑难问题和不统一等（děng）情（qíng）形（xíng），应当及时（shí）总（zǒng）结经验，通（tōng）过答复、会（huì）议纪要等（děng）形式指导司法实践（jiàn），条件成熟（shú）时（shí）制定司法解释或其他规（guī）范性（xìng）文（wén）件予以规范。

第五（wǔ）条   研究室负责指导性案例的征集、审查、发（fā）布（bù）、编纂和评估等工（gōng）作。其他部门发布的典（diǎn）型案（àn）例等不得与（yǔ）指导性案例（lì）的（de）裁判观点、裁判标准相冲突，不得（dé）冠以（yǐ）指导性案例或（huò）指导案例等类似名称。

第六条   办理案件具有（yǒu）下列情（qíng）形（xíng）之一的（de），承办（bàn）法官应当进行类案检（jiǎn）索：

（一）拟提交（jiāo）审委会（huì）、专业法官会议讨论的；

（二）缺乏明确裁判规（guī）则（zé）或者尚未形成统（tǒng）一裁判（pàn）规则的；

（三）重大、疑难、复杂、敏感（gǎn）的（de）；

（四）涉及群体性纠纷（fēn）或者引发社会广泛关注，可能影（yǐng）响社会稳定的；

（五）与最高人民（mín）法院的类案裁判可能发生冲突的；

（六）有关单（dān）位或者个人反映法官有违法审判行为的；

（七）最高人（rén）民（mín）检察院抗诉的；

（八）审（shěn）理过程中（zhōng）公诉（sù）机关（guān）、当事人及（jí）其辩护人、诉（sù）讼代（dài）理（lǐ）人提（tí）交指导性案例或者最（zuì）高人民法院（yuàn）生效类（lèi）案裁判支（zhī）持其主张的（de）；

（九（jiǔ））院庭长根据审判监督管理权（quán）限要求进行（háng）类案检索（suǒ）的。

类案（àn）检（jiǎn）索（suǒ）可以只（zhī）检索（suǒ）最高人（rén）民法院发布的指导（dǎo）性案例和最高（gāo）人民法（fǎ）院的生效裁判。

第七（qī）条   根据本办（bàn）法第六条（tiáo）规定应当进行类案检索的案件，承办法官应（yīng）当在（zài）审理报告中对类案检索（suǒ）情况予以说明，或者制作（zuò）专门的（de）类案检索报告。

类案检索说明或者报告应当客观、全面、准确反（fǎn）映类案检索结果，并在（zài）合议庭（tíng）评议或者专业法官会议、赔偿委员会、司法救助委员（yuán）会、审（shěn）委会讨论时一并提交。类（lèi）案检索报告应（yīng）当随案归入（rù）副卷。

第八条（tiáo）   根据本（běn）办法（fǎ）第（dì）六条（tiáo）规定应当进行类案检索的案件，合议庭应当（dāng）将案件统一（yī）法律适用标准情况（kuàng）纳入评议内容。

审理过（guò）程中公诉机关（guān）、当事人及其辩护人、诉讼代（dài）理人提交指（zhǐ）导性案例或（huò）者最高人民（mín）法院生效（xiào）类案裁判（pàn）支持其主（zhǔ）张的，合议庭应当将所提交的案例或者生（shēng）效裁判与待决（jué）案件（jiàn）是否属于类（lèi）案（àn）纳入评议（yì）内容。

第九条（tiáo）   待决案件（jiàn）在基本案情和法律适（shì）用方面与检（jiǎn）索到的（de）指导性案例相类似的，合议庭应当参照指导性案例的裁判要（yào）点作出裁判。

参照指导（dǎo）性案例的，应当将指导性案例作为裁判（pàn）理由引述，但不得作（zuò）为裁判依据引用。在裁判理（lǐ）由部分引述指导性（xìng）案例的（de），应当注明指导性案例（lì）的（de）编号。

第十条   待决案件拟作出的裁（cái）判结果（guǒ）与指导性（xìng）案例（lì）、最高（gāo）人民法院（yuàn）类案裁（cái）判法律适用标准不（bú）一致，或（huò）者拟作出的裁判结（jié）果将形成新的（de）法律适用标准的，合议庭应当建议提交（jiāo）部门专业（yè）法官会议讨论；院庭长发（fā）现（xiàn）待（dài）决案（àn）件（jiàn）存（cún）在（zài）前述情形的，应当（dāng）依照（zhào）程序（xù）召集部门专（zhuān）业法官会议讨论。

前款规定的案件因涉（shè）密等原因不适宜提交专业法（fǎ）官会议（yì）讨论的，层报分管院领导批准（zhǔn）可以（yǐ）直（zhí）接提交审委会讨（tǎo）论。

第十一条   最高人民法（fǎ）院建（jiàn）立健全跨部门专业（yè）法（fǎ）官会议机制（zhì），研究解决跨部门的法（fǎ）律（lǜ）适用分歧或者跨领域的重大法律适用（yòng）问题。

第十二条   部（bù）门专业法官会议和跨部门专业法官会议讨论案件应（yīng）当形成案件讨论（lùn）记录和会议（yì）纪要。案件讨（tǎo）论记录（lù）和会议（yì）纪要随（suí）案归（guī）入副卷（juàn）。

跨部门专业（yè）法（fǎ）官会议纪（jì）要分（fèn）送审委（wěi）会委员和相关审判（pàn）业务部门，审管办（bàn）负责整理存档。

第十三条   各审判业务部门负责人应当按照审（shěn）判（pàn）监督管理权限，加（jiā）强审判（pàn）管理和（hé）业务指导（dǎo），确保法律（lǜ）适（shì）用标准（zhǔn）统一。

各审判（pàn）业务部门（mén）应当对（duì）合议庭与（yǔ）专业法官会议（yì）意（yì）见（jiàn）、审（shěn）委会（huì）决定不一致的案件进行分析研究，认真梳理总（zǒng）结审判执行实践中存在的法律适用不统一、不明确问题。审管办应当通过案件（jiàn）质（zhì）量评查（chá）、群众来（lái）信等（děng）途径及时发现、收集、整理法律（lǜ）适（shì）用（yòng）不统一、不明确问（wèn）题。

第（dì）十四条   对于通过各种（zhǒng）途径发现的具（jù）体法律适用不（bú）统一、不明确问题，审管（guǎn）办可以通过多种形式（shì）组织（zhī）研究，提出（chū）解决方案提（tí）交审委会讨论，以审（shěn）委会（huì）法律适（shì）用（yòng）问题决（jué）议等形式明确（què）具体裁判规（guī）则。

第（dì）十五条   最（zuì）高人民法（fǎ）院建立（lì）统一（yī）法律适用平台及（jí）其数据库（kù），审管办、研（yán）究室（shì）、中国应用法学研究（jiū）所、人民法（fǎ）院信（xìn）息技术服务（wù）中（zhōng）心（xīn）根据各自职能分工，负责统（tǒng）一（yī）法律适用平台（tái）及其数据库的规划、建设、研（yán）发、运行维护（hù）和升级完善。

第十六条（tiáo）   最（zuì）高人民法院发布的指导性案例，各审判（pàn）业务（wù）部门的二审（shěn）案（àn）件、再（zài）审案（àn）件、请（qǐng）示案件、执（zhí）行复议监督案件，经专业法官会议、赔偿委员会、司法（fǎ）救助委员会、审委会讨论的案件，以及其他（tā）具有普遍指导意义的典型案件，裁判文书上网（wǎng）公开（kāi）后，审管办（bàn）应（yīng）当（dāng）及时组织编纂并（bìng）纳入统一（yī）法律（lǜ）适（shì）用平台数据库。

死刑复核（hé）案件纳入统一法律适用平台数据库的标准（zhǔn）和数量，由各（gè）刑事审判（pàn）庭根据保密要求自（zì）行确定。

经（jīng）专业（yè）法官会议（yì）讨（tǎo）论的案件，应当纳入统一法律适用平（píng）台数（shù）据库的，由各审判业务部门指（zhǐ）定专人负（fù）责定期报送（sòng）相（xiàng）关案件的专业法官会（huì）议纪要，随案纳入统（tǒng）一法律适用平（píng）台（tái）数据库（kù）。

第十七（qī）条   对纳入统（tǒng）一法律适用平（píng）台数据库（kù）的（de）案例，应当及时（shí）进行（háng）检查清理。

各部门（mén）在工作中发现纳入统（tǒng）一法律适用平台数据库的案例巳经（jīng）不具有指导意义（yì）和参（cān）考价值（zhí），或者（zhě）相关（guān）裁判巳经被改（gǎi）判、撤销（xiāo）的（de），应当（dāng）及时通知审（shěn）管办进行更（gèng）新。

第十（shí）八条   各部门应当加大对审判（pàn）人员的业务能力培训，强化审判人（rén）员在法律解释、案例（lì）分析、类案检索（suǒ）、科技应用等（děng）方面能力的（de）培养，全面提升审判人（rén）员统一（yī）法律适用的能力和水平。

第十九条   审判人（rén）员参加专（zhuān）业（yè）法（fǎ）官会议、梳理（lǐ）案件（jiàn）裁判规则等情（qíng）况应当计入工作量（liàng）。各部（bù）门（mén）和审判人员推荐或编纂案（àn）例被审委会确定为指导性案例，或者对具体法（fǎ）律适用问题（tí）的研究意见被审委会采纳形成审委会法律（lǜ）适（shì）用问题决议的，可以作为绩效考核（hé）时的加（jiā）分项（xiàng）。

第二十条   本（běn）办法自2021年12月（yuè）1日（rì）起施行。