最高人民法院民事案(àn)件当事人申请再审指南
为(wéi)引导当事人正确行使申请再审(shěn)权,方便当事人(rén)诉讼,根据《中华人民共和国(guó)民(mín)事诉讼法》《最高人民法院关于适用(yòng)<中华人民共和国民事诉讼法>的解(jiě)释》《全国人民(mín)代表大会(huì)常务(wù)委员会关于(yú)授权最(zuì)高人民法院组织(zhī)开展四(sì)级法院审级职能定位改(gǎi)革试点工作的决定》《最高人民法院关于完善四级法院审级职能(néng)定位改(gǎi)革试(shì)点(diǎn)的(de)实施办法》的规定(dìng),结(jié)合(hé)最高(gāo)人民法院民事申请再审(shěn)案件受理工作实际,制定本指南。
一、向最高人民法院申请(qǐng)再(zài)审的法定条(tiáo)件
第一条 当事(shì)人对最高人民法院已经(jīng)发生法律效力的一审、二审(shěn)民事判决、裁定、调解书,可(kě)以向(xiàng)最(zuì)高人民(mín)法院申请再审。
第二条 当(dāng)事人对高级(jí)人民法(fǎ)院已经发(fā)生法律效力的一(yī)审、二审民事判决、裁定,符(fú)合(hé)下列情形之一的,可以向最高(gāo)人民法(fǎ)院申请(qǐng)再审:
(一)再审申请人(rén)对原判决、裁定认定的基本事实(shí)、主要证据和诉讼程序无异议(yì),但认为(wéi)适用法律(lǜ)有错误的(de);
(二)原判决、裁定经高级人民法院审(shěn)判委(wěi)员会(huì)讨论决定的。
第三条(tiáo) 下列情形当事人申请再审的,最高人民法院不予受理:
(一(yī))已经发(fā)生法(fǎ)律效力(lì)的解除婚姻(yīn)关系(xì)的判决(jué)、调解;
(二)当事人(rén)将生效判决、调解书确认的(de)债权(quán)转让,债权受让人对该判决、调解(jiě)书不服申请再(zài)审的案件;
(三(sān))适用特别程序、督促程序(xù)、公示(shì)催告程序、破产程序等非(fēi)讼程序审(shěn)理的案件;
(四(sì))再(zài)审申请被驳回的案(àn)件;
(五)再审判(pàn)决、裁定;
(六)人民检察院对(duì)当事人的申请作出不予提(tí)出(chū)再(zài)审检察建议或(huò)者抗(kàng)诉决定的案件。
(七)当事人对高级(jí)人(rén)民法院(yuàn)已经(jīng)发生(shēng)法(fǎ)律效力(lì)的民事调解书申请再审的案件。
第(dì)四条 当(dāng)事人可以(yǐ)对最高人民法院、高级(jí)人民法院(yuàn)作出且符合本指南(nán)第一条、第(dì)二条规定的下列裁定向(xiàng)最(zuì)高人民(mín)法院申请再(zài)审:
(一)不予受理的裁定;
(二)驳回起诉(sù)的(de)裁定。
第五条(tiáo) 再审(shěn)申请人应当符合下列情形之一:
(一)判决、裁定(dìng)、调解书列明的当事(shì)人;
(二)认为原判决、裁定、调解(jiě)书损(sǔn)害其民(mín)事权益,所提出(chū)的执行异议(yì)被裁定(dìng)驳回的案外人(rén);
(三)上述当事(shì)人或案外人死亡或者(zhě)终止的,其权利义务承继者。
第六条 当(dāng)事人向最高人民法(fǎ)院申请(qǐng)再审(shěn)的,一般应委托律师作为诉讼代理人(rén)。委托律(lǜ)师有困难的,可以申请法律援助。
第七条 当事人提交的再审申请书不符合要求的,应当(dāng)在告知后(hòu)十(shí)日内予以补正。无正当理由逾期未予补正的,按撤(chè)回再审申请处(chù)理。
第八条(tiáo) 当事人根据(jù)本指(zhǐ)南第二条(tiáo)第一项向(xiàng)最高人民法院申请再审的,当(dāng)事人申请(qǐng)再审应(yīng)当在判(pàn)决、裁定、调(diào)解书发(fā)生法律效力后(hòu)六个月内(nèi)提出;有(yǒu)民事诉讼(sòng)法(fǎ)第二百(bǎi)条第一项、第(dì)三项、第十二项、第十(shí)三项规定情形的,自知(zhī)道或者应当知(zhī)道之日起(qǐ)六个月内提出。
二、向最(zuì)高人民法院(yuàn)申请再审的方(fāng)式
第(dì)九(jiǔ)条 当事人(rén)向最高人民(mín)法院申(shēn)请再审,可(kě)以(yǐ)下(xià)列方式提出(chū):
(一)到最高人(rén)民法院诉讼(sòng)服务中心提交申请(qǐng)再(zài)审案件材料;
(二)向最高人(rén)民法院邮寄提交(jiāo)申(shēn)请再审案件材(cái)料;
(三)通过最(zuì)高人民(mín)法院诉讼服务网、中国移动(dòng)微法院、人民法(fǎ)院律师服务平台(tái)、人民法院(yuàn)网上申诉信访平(píng)台在线提交申请再审案件(jiàn)材料。
三、向最高人民法(fǎ)院申请再审应当(dāng)提交(jiāo)的(de)书面(miàn)材(cái)料
第十条(tiáo) 再审申请人应当提(tí)交再审申(shēn)请书,并(bìng)按照被(bèi)申请人及原审其他当事人人数提交再审(shěn)申请书副本(běn)。
第十一条 再审申请书应当载明下列事(shì)项:
(一)再审申请人、被申(shēn)请人(rén)及原审其(qí)他当事人(rén)的基(jī)本情况。当事人是自然人的,应列明姓名、性(xìng)别、出生日期、民族、职业(或工作单位(wèi)及职务)、住所及有(yǒu)效联系电话、邮(yóu)寄地址;当事人(rén)是法人或者(zhě)其(qí)他组织的,应列明名称、住所和法定代表人或者(zhě)主要负责人(rén)的(de)姓名、职务及有(yǒu)效联系电话、邮寄地址;
(二)作出判决、裁定、调解书(shū)的人民法院名称,判决、裁定、调解文(wén)书案号(hào);
(三)具体的再审请(qǐng)求;
(四)申请再审所依据的法定情形(须列明所(suǒ)依据的民(mín)事诉讼法(fǎ)的具体条(tiáo)、款、项)及(jí)具体事实、理(lǐ)由。当事(shì)人不服最高人民法院生效判决、裁定申(shēn)请再审的(de),再(zài)审申请书列(liè)明(míng)的再审事(shì)由应当是民事诉讼法第二百条规(guī)定的情形。当事人(rén)不服(fú)高级法院生效判决、裁定向(xiàng)本院申请(qǐng)再(zài)审的,再审申请书列明再审事由应当是民(mín)事诉讼法第二百条第六项规(guī)定(dìng)的情形,并在再审申请书中(zhōng)声明(míng)对原判(pàn)决、裁定认定的基本事实、认定(dìng)事实(shí)的(de)主要证据(jù)、适用的诉讼程序没有异议,同时(shí)载(zǎi)明案件所涉法律适用(yòng)问(wèn)题的(de)争议焦(jiāo)点、生效裁判适用法(fǎ)律(lǜ)存在错误的论(lùn)证(zhèng)理(lǐ)由(yóu)和(hé)依据。再审(shěn)申请书(shū)未列明再审事由的(de),应当(dāng)补(bǔ)充(chōng);
(五)向最高(gāo)人民法院申(shēn)请再审的明确表述;
(六)再(zài)审申请人的签名或(huò)者盖章。
第十二条 再审申请人除(chú)应提交符合规(guī)定的再审申请书外,还应当提交以下材(cái)料:
(一)再审申请人是自然人的,应提交身份证明复印件(jiàn);再审申请人是法人或其他组织的,应(yīng)提(tí)交(jiāo)加(jiā)盖公章的组(zǔ)织(zhī)机构代码证复印件、营业执照复(fù)印(yìn)件(jiàn)、法定代表人(rén)或主要负责(zé)人(rén)身份(fèn)证明书;
(二)委托他人代为申请,除提交授权委托书外,委托代理人是律师的,应提交律师事务所函和律师执业证复(fù)印件;委托代理人是基层(céng)法律服务工作者的,应提交基层法律服务所函和(hé)法律服务工作者执业证,以及当事人(rén)一方位(wèi)于本辖(xiá)区内的证明材料。委托代(dài)理人是当事人的近亲属(shǔ)的(de),应提交代(dài)理人身份证明复印件以及(jí)与当事(shì)人有近亲属关系的证明(míng)材料(liào);委托代理人是当事人的工作人员的,应提(tí)交代理人身份证明复印件和与当(dāng)事人有合法劳(láo)动人事关系的证明材料(liào);委托代理人是当事人(rén)所(suǒ)在社区、单(dān)位(wèi)以及(jí)有(yǒu)关社会团体推(tuī)荐的公民的(de),应提交代理人身份证明复印件、推荐材(cái)料和当事人隶属于该社区(qū)、单(dān)位(wèi)的证明材料;
(三)申请再审的判决、裁定、调解(jiě)书原件,或者经核(hé)对无误(wù)的复印件;判决(jué)、裁定、调解(jiě)书系二审(shěn)裁判的,应同(tóng)时提交一审裁判文书原(yuán)件,或者经核对无误的复印件;
(四)在原审诉讼过程中提交(jiāo)的(de)主要证据复印件;
(五)支持申请再审(shěn)所依(yī)据(jù)的法定情形和再审(shěn)请求的(de)证据材料;
(六)再审申请人有新证(zhèng)据的,应按照被申请人(rén)及原(yuán)审其他当事(shì)人人数提交相应份(fèn)数的新证据副本。
第十三条(tiáo) 再审申请人(rén)提交再审申(shēn)请(qǐng)书(shū)等材料应使用A4型纸,同时可以附(fù)与书(shū)面材(cái)料内容一致的可编(biān)辑的一审、二(èr)审裁判文书(shū)和再审(shěn)申请书的电子文(wén)本(WORD文本),并提供所有纸(zhǐ)质文件的便(biàn)携式格式文本(PDF文本(běn)),将上述两种格式的电子文本刻录在同一张光盘中,与纸(zhǐ)质材(cái)料(liào)一并提交(jiāo)。
第十四条 再审申请人(rén)提交的再(zài)审(shěn)申请书等材料不符合上述要求,或者有人身攻击等内容,可能引起矛盾(dùn)激化的,应当补充或(huò)改正。
四、到最高人民(mín)法院诉讼服务(wù)中心提交(jiāo)申(shēn)请再审案件材料的要(yào)求(qiú)
第(dì)十五条 最高人民法院在本(běn)部(bù)、各巡回法庭及知(zhī)识产权法庭诉(sù)讼服务中心设立专门窗口负责审查接受申请再审(shěn)案件材料。
第十(shí)六条 再(zài)审申请人到最高人民法(fǎ)院诉讼服(fú)务中心提交申请再审材料(liào)的,应(yīng)当填写(xiě)来访人员登记表,按照提交登(dēng)记(jì)表的顺序(xù),由接谈法官审(shěn)查其再审(shěn)申请是否符(fú)合受理条件以(yǐ)及材料是否齐备。
第十七条 再审申请人提出(chū)的再审申请符合受理(lǐ)条(tiáo)件且材(cái)料(liào)齐备(bèi)的,应填写《最(zuì)高人民法院民事申请再(zài)审诉讼材料收取清单》一式两(liǎng)份,签名并注明日期,由(yóu)接(jiē)谈法官加盖最高人民法院(yuàn)收(shōu)取(qǔ)诉(sù)讼材料专用章后返还一份清(qīng)单。
再审申请人(rén)应(yīng)同时填写送达地址(zhǐ)确认书。
五、向最高人民法院邮寄提交(jiāo)申请再审案件材料的要求
第(dì)十八条 再审(shěn)申请(qǐng)人向最(zuì)高人民法院(yuàn)邮寄提交申请再审案(àn)件(jiàn)材料(liào)的,应当(dāng)符合以(yǐ)下要求:
(一)按照本(běn)指南第十条至第十(shí)四条的要求(qiú)提供(gòng)材料,并附材料清单、送达(dá)地址确认书及电(diàn)话等有效联系方式;
(二)在信(xìn)封上注(zhù)明提交民事申请再审案件(jiàn)材料;
(三)在信(xìn)封上注明来信地址、邮政编码及联系电(diàn)话。
第十九条 再审申(shēn)请人以邮(yóu)寄方式提(tí)出再审申请(qǐng)符合受理条件,但(dàn)申请再审案件材料不齐备或需(xū)要改正的,应当按要求予以补充或改正。
六、在线提交申请再审案件材料的要求
第二十条 当事人在线提交申请再审案件材料应当符合以下要求:
(一(yī))按照本指南(nán)第十条至第十四条的要(yào)求(qiú)提供材料,并附材料清单、送达地(dì)址确认(rèn)书及电话等有效联系方式;
(二)上传(chuán)与书面材料内(nèi)容一致的(de)可编辑的一审、二(èr)审裁判文(wén)书和再审申请书的电子文本(WORD文本),并提(tí)供(gòng)所有纸质(zhì)文件的便(biàn)携式格(gé)式文本(PDF文本);
(三)填写送达方(fāng)式、送达地(dì)址确认书。
第(dì)二十(shí)一条 再审申请(qǐng)人在线提(tí)出的再审申(shēn)请,符合受理条件的,立案受理。但申(shēn)请再审案件材料不齐备或(huò)需要补正的,应当按要求予以补(bǔ)正。
七、涉外民(mín)事案件申请再审的特别规定
第二十(shí)二条 涉(shè)外民事案件中的外国当事人向最高人民(mín)法院申请再(zài)审,申请人为外国(guó)人(rén)的,应当提交(jiāo)其与原件核(hé)对无误(wù)的护照复印(yìn)件,或(huò)能证明其身份信息(xī)的其他证件复印件;申请(qǐng)人为(wéi)外国(guó)企业或组织的,应当提(tí)交申请(qǐng)人身份证(zhèng)明(míng)及代表(biǎo)人身份证明。上述身(shēn)份(fèn)证明(míng)应当经所在国公证机关公证,并经中华人(rén)民共和国(guó)驻该国使领馆认证,或者履(lǚ)行(háng)中华人民共和国与该(gāi)所在国订立的有关条约中(zhōng)规定的证明手(shǒu)续。
外国人、外国企业(yè)或者组织从中华人民共和国领域(yù)外寄(jì)交或者托交的授权委托(tuō)书,应(yīng)当经所在(zài)国公证(zhèng)机(jī)关公证,并经中华人(rén)民共和国驻该国(guó)使领(lǐng)馆认(rèn)证,或者履行中华人民共和国与(yǔ)该(gāi)所在国订(dìng)立(lì)的有关条约中规定的证明手续。外国人、外国企业(yè)或者组织的代表人在中(zhōng)华人民共和国境内(nèi)签署(shǔ)授权委(wěi)托书的(de),应(yīng)当(dāng)根据(jù)民事诉讼法司法解释第五百二十五条(tiáo)的规定(dìng),在人(rén)民法院法(fǎ)官见证下(xià)签署,或根据民事(shì)诉讼(sòng)法司法解(jiě)释第五百二十六条的规定提交中华人民(mín)共和国公(gōng)证机构的公证书。
八、其他
第二十(shí)三(sān)条 最高人民(mín)法院(yuàn)网站可供查询民事申请再审相关规定和诉讼文书样式(shì),提(tí)交民事申请(qǐng)再审案件材料网址为ssfw.court.gov.cn。也可(kě)拨(bō)打12368诉(sù)讼服务热线查询。
第二十四条(tiáo) 申请(qǐng)再审材(cái)料邮寄地址:
最高人民法院本部 北京市东(dōng)城区(qū)北花市大街9号最高人民法院(yuàn)立案庭诉讼服务中心登记四室,邮政编码:100062。如需(xū)实地查询请(qǐng)到(dào)北(běi)京市朝阳区南四环肖村桥南顶路红寺村316号最高法院申诉(sù)信访(fǎng)大厅办理(lǐ)。
第一巡回(huí)法庭 广东省深(shēn)圳(zhèn)市罗湖区红岭中路1036号最高人民法院第一巡回(huí)法(fǎ)庭诉讼服务中(zhōng)心,邮(yóu)政编码(mǎ):518000。
第(dì)二巡(xún)回法庭 辽宁省(shěng)沈阳市浑南(nán)区世(shì)纪路3号(hào)最高人民法(fǎ)院(yuàn)第二(èr)巡回(huí)法庭诉讼服务中心,邮(yóu)政编码:110179。
第三巡回法庭 江苏(sū)省南京(jīng)市江北新(xīn)区浦珠北路88号最高人民法(fǎ)院第(dì)三巡回法庭诉讼服务(wù)中心,邮政编码:210031。
第四巡(xún)回法庭 河南省郑州市郑东新区博学路(lù)33号(hào)最(zuì)高人民法院(yuàn)第四巡回法庭(tíng)诉讼服务中心,邮(yóu)政编(biān)码:430070。
第五(wǔ)巡(xún)回法庭 重庆(qìng)市江北区(qū)盘溪路406-9号最高人民(mín)法院第五巡回法庭诉(sù)讼服务中(zhōng)心,邮政编码:400021。
第(dì)六巡回法庭 陕西省西安(ān)市国际港务区港兴二路6116号最(zuì)高人民法院第六巡回法庭诉讼服(fú)务中(zhōng)心,邮政编码:710038。